Но до этого, заключительного, момента в обязательном порядке по их проекту проводятся публичные слушания, что и произойдет в среду, 15 ноября, где будут представлены для внесения предложений общественностью новые ПЗЗ.
Впервые в истории правила застройки были приняты в 1916 г. в Нью-Йорке, вскоре они распространились по другим городам США, а затем, с различными местными особенностями, и по многим странам. Основные цели их введения — исключить такое соседство видов разрешенного использования земельных участков и параметров застройки, которое может привести к снижению качества среды обитания, а также минимизировать и упростить процедуры, с помощью которых застройщик допускается до использования того или иного участка. За всю столетнюю историю правил цели, описанные в них, не изменились, лишь способы их достижения по сей день подвергаются совершенствованию. И происходит это в разных форматах.
В октябре за круглый стол переговоров под эгидой РБК для обсуждения новых правил застройки и землепользования сели их разработчики: представители Комитета архитектуры и строительства Калининграда во главе с Артуром Крупиным и крупнейшие региональные девелоперы, объединенные СРО «Строительный союз Калининградской области», возглавляемые Борисом Калининым. В ходе совещания представителями городского бизнеса и профессиональных сообществ были высказаны новые предложения и комментарии для доработки проекта. Уже сейчас можно говорить о том, что новыми правилами будет предусмотрено увеличение числа парковочных мест при строительстве нового жилья. В новой редакции документа требования обязывают застройщиков предусматривать большее количество парковочных мест на условную сотню жителей. При этом, по словам Крупина, компании, которые уже имеют разрешение на строительство до 1 января 2020 года, могут следовать старым требованиям — до этого времени все еще действуют старые градостроительные планы земельных участков. Увеличение количества машино-мест на придомовых парковках, кстати, острый момент, который вызывает споры внутри профессионального сообщества. В частности, Борис Калинин отметил, что такие нормы повлекут за собой серьезное повышение стоимости квадратных метров. Другими словами, это ударит по кошельку конечного потребителя. Такие выводы нельзя оставлять без внимания, что и стимулирует конструктивное обсуждение.
Помимо этого, в новых правилах предполагается расширение площади детских и спортивных площадок, территорий для отдыха и зеленых зон. Увеличение составит порядка 10–12% в сравнении с предыдущими параметрами. Разработчики этого проекта ПЗЗ также намерены обсудить и включение двух новых территорий для строительства на них. Первая — зона исторических парков: Макс Ашман парк, Южный парк, Центральный парк культуры и отдыха. На второй располагаются исторические форты, но исключая те, которые находятся на балансе у Министерства обороны Российской Федерации. Для обсуждения будет предложен план застроек этих двух территорий, где речь идет об инфраструктурных комплексах, значительно повышающих культурный и оздоровительный уровень жителей и гостей города. В итоге можно убедиться, что вынесенный на общественное обсуждение проект новых правил землепользования и застройки — важнейший после генерального плана документ градостроительного развития нашего города. Но так как речь должна идти еще и об упрощении процедур согласования, где немаловажным является и так называемое прочтение и толкование правил, по словам Бориса Калинина, важно их сделать не только понятными.
«Самое главное — не удобство прочтения, а прозрачность формулировок во избежание двоякого толкования, — уточняет глава Союза строителей региона. — Правила должны легко читаться и проектировщиками, и застройщиками. К тому же новички в этом бизнесе, которые начали с покупки земельного участка, должны четко понимать, что именно на нем можно проектировать и строить. И какие при этом будут предъявляться требования, в том числе и по зеленым насаждениям, и по парковкам, и по этажности, и по высотности».
Слова Калинина подтверждают, что комфортность жилья ставится во главу угла, что, безусловно, делает строительство еще более привлекательным для инвестирования.
«Не нужно забывать о том, что новые правила должны быть приняты и потому, что по этим канонам отслеживается инвестиционная привлекательность», — дополняет глава Союза строителей.
Заинтересованность в новых правилах застройки и землепользования демонстрирует и правительство региона, принимая активное участие в продвижении и согласовании этого проекта. На грядущие публичные слушания возлагаются большие надежды всех заинтересованных сторон. По словам Гарри Гольдмана, вице-премьера правительства Калининградской области, курирующего градостроительную сферу,
«... крайне важно упростить отношения между застройщиками, муниципалитетом и горожанами. Мы понимаем объем, который имеет город Калининград, и наверняка еще есть какие-то упущения, которые надо будет доработать. Но «мириться лучше со знакомым злом, чем бегством к незнакомому стремиться», как сказал Шекспир (цитата из монолога Гамлета — Прим. ред). Такие проекты — живой механизм».
И жизненно необходимый.
